2月14日,省委農村工作會議在太原召開。本報記者史曉波攝
2月14日,省委農村工作會議在太原召開,全面貫徹黨的二十大和中央農村工作會議精神,總結2022年“三農”工作,部署2023年“三農”重點任務。省委書記藍佛安出席會議并講話,他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察調研山西重要講話重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見精神,進一步增強做好“三農”工作的責任感使命感,更高水平守好確保糧食安全和防止規模性返貧兩條底線,統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大任務,為加快建設農業強國貢獻山西力量。省委副書記、省長金湘軍主持第一次全體會議。省委副書記商黎光出席并作總結講話,省人大常委會副主任謝紅、省政協副主席王立偉出席會議,副省長楊勤榮主持第二次全體會議。
藍佛安在講話中指出,習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話,為我們做好新時代新征程“三農”工作提供了根本遵循。2022年,省委堅持把做好“三農”工作作為重中之重,高效統籌農村地區疫情防控和經濟社會發展,推動糧食生產創新高,畜牧生產、果菜產量和鄉村建設上臺階,全省農業農村高質量發展態勢強勁。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年和建設農業強國起步之年,做好我省2023年和今后一個時期“三農”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,堅定不移全面推進鄉村振興,統籌好鄉村振興先行示范、整體推進、重點幫扶“三類縣”發展,強化科技創新和制度創新,堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,建設宜居宜業和美鄉村,為推動高質量發展作出“三農”貢獻。
藍佛安在深入分析“三農”工作形勢任務基礎上,從六個方面作出重點部署。一是持續緊盯耕地、種子兩個要害,全方位夯實糧食安全根基。強化糧食安全黨政同責,穩住面積、主攻單產、提高效益,著力提高糧食產能。強化高標準農田建設,推進大中型灌區規劃建設和續建配套節水工程,因地制宜發展設施農業,著力提升耕地質量。深入實施種業振興行動,建好南繁科研育種平臺,扎實推進育種聯合攻關,支持種業企業做大做強。二是加快構建農業領域現代化產業體系、高標準市場體系兩個體系,全鏈條推動農業“特”“優”發展。深入挖掘用地養地、納雨蓄墑、保護生態等傳統有機旱作理念,推動良田良種良機配套、節水節肥節藥并舉,努力打造我國現代農業重要品牌。著力提升牛羊肉及乳品等產量和品質,加快雁門關農牧交錯帶示范區建設,打造全國優質畜產品生產供應基地。因地制宜發展縣域特色優勢農業,持續打造農產品精深加工十大產業集群。加快建設農業領域高標準市場體系,實施農業龍頭企業倍增行動,完善農業社會化服務體系,加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,進一步暢通農產品流通鏈條,多措并舉推動農業市場主體量質齊升。三是不斷增強科技、改革兩個動力,雙輪驅動引領鄉村五大振興。以產業急需為導向推動農業重點領域、關鍵環節科技創新,強化市場化農技推廣,打通科技進村入戶“最后一公里”。圍繞農村“三塊地”改革,扎實做好農村承包地管理與改革,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,重點推進集體經濟壯大提質。四是緊緊扭住防止返貧底線任務、帶農增收中心任務兩大任務,提升農民增收共富能力。強化防止返貧監測幫扶,緊盯重點群體、重點領域和重點區域,精準做好有關開發式幫扶和兜底保障,并嚴格退出程序和退出標準。著眼增強脫貧地區內生發展動力,提升脫貧群眾能力素質,建好用好就業幫扶車間,持續打造特色務工品牌,拓寬農民增收渠道。五是深入實施鄉村建設、基層治理兩個行動,建設宜居宜業和美鄉村。持續強化規劃引領作用,合理確定村莊布局和建設邊界,保留鄉風鄉韻、鄉景鄉味,防止大拆大建。持續改善農村人居環境,一手抓農村廁所革命、生活污水治理、村容村貌整治提升等硬件,一手抓教育、醫療、養老、文化等公共服務,推動農村基本具備現代生活條件。常態化開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,進一步推動治理和服務重心下移、資源下沉。六是持續強化黨管“三農”體制機制、抓落實工作機制兩個關鍵,確保農業農村高質量發展各項工作落地落實。完善五級書記抓鄉村振興的責任體系,縣委書記要當好“一線總指揮”,形成齊抓共管的合力。完善農業農村優先發展的保障體系,做到干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、公共財政投入優先保障、公共服務優先健全。完善改進作風提高執行力的落實體系,統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核,強化考核評價運用。藍佛安強調,廣大“三農”干部特別是縣鄉干部要把調查研究作為基本功,多到田間地頭、多進千家萬戶,真正把民意摸透、把情況弄清、把問題找準、把辦法找對。各級黨委要加大對涉農干部的培訓和鍛煉力度,加快打造一支懂農業愛農村愛農民的“三農”干部隊伍。
金湘軍在主持時指出,全省各級各部門要始終站在忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,思考謀劃推進“三農”工作,助力農業農村現代化和農業強國建設。要堅持農業農村優先發展,圍繞惠農強農富農,統籌抓好以鄉村振興為重心的各項任務,守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,推動農業龍頭企業倍增,拓寬農民增收渠道,建設宜居宜業和美鄉村。要全面落實鄉村振興責任制,突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,強化政策支持、人才支撐和作風保障,健全考核督查機制,加強部門協同聯動,奮力開創我省“三農”工作新局面。
商黎光在總結講話時指出,要深刻認識新時代新征程上做好“三農”工作的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央和省委決策部署上來。堅決扛起穩糧保供政治責任,強化水、耕地等要素保障,加大政策支持力度,扎實推進穩面積、提單產、保總產各項工作。嚴格落實鞏固銜接過渡期各項政策,調動各方資源,完善幫扶措施,千方百計促進脫貧群眾增收,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。堅持農業“特”“優”方向,解決好市場主體不強、科技創新不足、品牌營銷不力、利益聯結不緊等問題,發展鄉村富民產業。大力推進農村現代化建設,堅持規劃先行,體現文化特色,補齊治理短板,全力建設宜居宜業和美鄉村。堅持五級書記抓鄉村振興,建強農村基層黨組織和鄉村人才隊伍,推進農村改革,奮力開創全省“三農”工作新局面。
會上,各市市長遞交了糧食生產和耕地保護目標責任狀,各市負責同志作了交流發言。
會議以電視電話會議形式召開。省委農村工作領導小組成員單位主要負責同志,省委省政府鄉村振興督導組組長、副組長,省農業農村廳、省鄉村振興局領導班子成員,各市和晉中國家農高區管委會有關負責同志,有關金融機構和省屬企業主要負責同志在省主會場參加會議。各市、縣(市、區)設分會場。(楊文)