藍佛安主持會議。本報記者李聯軍攝
金湘軍作政府工作報告。本報記者李兆民攝
1月12日,山西省第十四屆人民代表大會第一次會議在太原隆重開幕。本報記者史曉波攝
本報訊(記者楊文)凝心聚力啟新程,肩負使命勇擔當。1月12日,省十四屆人大一次會議在太原隆重開幕。全省各地、各行各業的500多名新一屆省人大代表,肩負全省人民重托出席大會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
山西大劇院內氣氛莊重熱烈,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“全面貫徹落實黨的二十大精神,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章”的巨幅標語,提振信心、催人奮進。
大會主席團常務主席、執行主席藍佛安主持會議并在主席臺前排就座。大會執行主席羅清宇、衛小春、岳普煜、李俊明、賀天才、謝紅、王純、張志川、吳俊清、郭海剛在主席臺前排就座。
省領導金湘軍、吳存榮、商黎光出席大會并在主席臺就座。
本次會議應出席代表549人,出席515人,缺席34人,出席人數符合法定人數。
上午9時,藍佛安宣布:山西省第十四屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立,奏唱國歌。
根據會議議程,金湘軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分:一、過去五年工作回顧;二、今后五年工作總體安排;三、2023年重點工作;四、全面加強政府自身建設。
金湘軍在報告中指出,過去五年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的五年,是我省發展進程中極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記三次視察山西,發表重要講話,作出重要指示,為我省發展領航把舵、指引方向,激勵鼓舞全體三晉兒女奮進新征程、建功新時代。五年來,在省委堅強領導下,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院大政方針,按照省第十一次、第十二次黨代會決策部署,全面建成小康社會,全方位推動高質量發展,全力推動轉型綜改試驗區建設,經濟社會發展各項事業大踏步前進,全面建設社會主義現代化國家山西篇章邁出堅實步伐。
金湘軍在報告中從九個方面總結了五年來我省經濟社會發展取得的成績:狠抓發展第一要務,綜合實力邁上新臺階;堅定不移推動轉型發展,高質量發展駛入快車道;堅決擔當國家使命,新型綜合能源基地建設再譜新篇;全面深化改革開放,發展動力活力顯著增強;大力推進市場主體培育和營商環境建設,經濟生態持續優化;著力優化城鄉區域發展布局,三晉面貌喜煥新顏;以“雙碳”戰略牽引綠色發展,生態環境質量持續改善;踐行以人民為中心的發展思想,民生社會事業全面進步;積極推進政府自身建設,政府治理效能持續提升。
金湘軍在報告中指出,剛剛過去的2022年,全省上下認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,貫徹落實省第十二次黨代會及省委歷次全會精神,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,同步推進產業轉型和數字轉型,以強烈使命擔當堅決扛起能源保供政治責任,以政策組合拳推動經濟頂住壓力實現平穩健康發展,以人民至上情懷堅決打好防疫阻擊戰,以十大平臺建設推動市場主體逆勢增長,以改革創新強力推動中部城市群和太忻一體化經濟區建設,全省經濟持續穩中加固、穩中向好,多項預期性指標創歷史最好成績,約束性指標全面完成國家下達目標,在多年持續努力的基礎上,辦成了一批打基礎、利長遠、促轉型、增動能、惠民生、防風險的事情,全省高質量發展基礎更加扎實,轉型發展動能更加強勁,人民群眾的幸福生活鋪展開更加絢麗的畫卷。
金湘軍在報告中指出,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到經濟社會發展存在的問題和不足,要本著對人民高度負責的態度,采取有力舉措,認真加以解決。
金湘軍在報告中指出,未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,是山西全方位推動高質量發展、奮力實現轉型目標任務的重要時期。做好今后五年工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,認真落實省第十二次黨代會決策部署,扎實推進中國式現代化山西實踐,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,按照全方位推動高質量發展的目標要求,圍繞建設“三區三地”,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,有效防范化解重大風險,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,加快轉型發展,持續改善民生,促進社會和諧穩定。未來五年,要謀劃實施一批大事要事,全力做好治水興水大文章,全力提升農業基礎設施,全力構建現代綜合交通運輸體系,全力推動教育高質量發展,全力打造區域創新高地,全力改善生態環境質量,全力提升公共衛生服務質量,全力提升基本公共文化服務水平,推動經濟高質量發展實現新突破,現代化產業體系建設取得新進展,能源革命取得明顯成效,創新生態持續優化,高標準市場體系加快建設,城鄉區域協調發展水平明顯提升,文化強省建設邁出更大步伐,人民生活品質明顯提高,平安山西建設深入推進,政府治理體系和治理能力現代化水平邁上新臺階。在此基礎上,持續努力、接續奮斗,到2030年基本完成資源型經濟轉型任務,到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。
金湘軍在報告中提出,2023年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,在實際工作中盡可能爭取更好結果;固定資產投資增長7%以上,社會消費品零售總額增長7%左右,一般公共預算收入增長5%,城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步,農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平,城鎮新增就業45萬人,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右。
金湘軍在報告中提出,2023年要重點抓好十二方面工作:一是以制造業振興為重點加快推進產業轉型。加快能源產業綠色低碳轉型、傳統優勢產業轉型升級、戰略性新興產業融合集群發展,加快發展數字經濟。二是扎實開展高標準市場體系建設。進一步放寬市場準入,完善市場基礎設施,打造特色優勢產品交易平臺,深化要素市場化改革,創新和加強市場監管。三是深入開展市場主體提升年活動。加快打造高水平集聚平臺,全力以赴惠企助企,打造良好營商環境。四是全力推動中部城市群高質量發展。加快中部城市群建設,推動太忻一體化經濟區高質量發展,增強轉型綜改示范區發展動能,打造宜居、韌性、智慧城市。五是大力推進項目建設擴量提質。加快構建現代化基礎設施體系,實施一批重點產業轉型項目,持續激發民間投資活力,促進招商引資提質增效,強化要素服務保障。六是促進文旅、服務業和消費回暖升級。多措并舉提振消費,分類指導加快發展現代服務業,精準施策促進文旅康養產業健康發展。七是著力推進教育、科技、人才振興。努力辦好人民滿意的教育,著力提升科技創新能力,加快引育高素質人才隊伍。八是持續深化改革擴大開放。深化國資國企、財稅改革,做好金融改革化險,擴大高水平對外開放。九是扎實做好鄉村振興各項工作。推動農業特優發展,建設宜居宜業和美鄉村,深化農業農村改革,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。十是深入實施減污降碳擴綠增長行動。扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展,有序開展碳達峰山西行動,深入推進環境污染防治,推動形成綠色生產生活方式。十一是扎實推進民生改善。積極促進就業增收,健全社會保障體系,促進房地產市場健康發展,提升人民健康保障水平,繁榮社會主義文化事業。對17項民生政策進行提標擴面、動態調整,集中精力辦好12件民生實事。十二是堅決守住疫情防控和安全發展底線??茖W精準優化防控措施,守牢安全生產底線,維護社會和諧穩定。
金湘軍在報告中指出,要在省委堅強領導下,堅持以政治建設為統領,堅決捍衛“兩個確立”,做到“兩個維護”,強化法治建設,提升服務效能,建設清廉政府,狠抓工作落實,加快推動政府治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型政府。
大會審查了省人民政府關于山西省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告,關于山西省2022年全省和省本級預算執行情況與2023年全省和省本級預算(草案)的報告。
大會表決通過了省十四屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法,省十四屆人大法制委員會、監察和司法委員會、財政經濟委員會、社會建設委員會組成人員名單。
全體會議結束后,在大會主席團的組織下,通過的各專門委員會組成人員進行了憲法宣誓。
全國政協文化文史和學習委員會副主任王儒林,全國政協農業和農村委員會副主任薛延忠在主席臺就座。
在主席臺就座的還有:王擁軍、徐廣國、張吉福、陳安麗、李鳳岐、吳偉、盧東亮、韋韜、鄭連生、張復明、劉旸、湯志平、李成林、趙紅嚴、楊勤榮、李正印、李曉波、張瑞鵬、席小軍、李武章、李青山、李思進、王立偉、馮軍、楊景海等。在晉兩院院士黃慶學也在主席臺就座。
我省選舉的在晉十三屆全國人大代表,在晉第十三屆全國政協委員,在晉兩院院士,十三屆省政協委員等列席會議。