中小企業聯系著千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。近年來，我國不斷健全優質中小企業評價體系，形成創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三級梯度培育管理體系。在清晰的發展賽道中，優質中小企業正向上拔節生長。
普惠服務與精準服務相結合
只要輕輕一按，幾百米深的井下綜采工作面液壓支架就可以自動完成支護、移架、推溜等一系列操作，割煤速度提高了一倍以上。這項長期由國外壟斷的技術，最終被太原理工大學科研人員攻克，一家名叫向明智控的科技型小企業也由此誕生。從科研成果轉化到進行精密加工生產，再到建立完善的售后服務體系，向明智控走出一條良性發展道路，也讓自己從年產值千萬元的小企業成長為年產值2.3億元的國家級專精特新“小巨人”企業。
為了讓更多像向明智控這樣的優質中小企業有更加清晰的發展路徑，2022年6月，工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（下簡稱《暫行辦法》）。參照《暫行辦法》，山西日前出臺《優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》（下簡稱《實施細則》），給予優質中小企業一系列培育扶持措施，包括：積極爭取和落實國家、省對專精特新企業的扶持政策；鼓勵銀行業金融機構為優質中小企業量身定制專屬信貸產品；大力培育專精特新中小企業家隊伍；著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系等。
山西省中小企業發展促進會會長宋宏介紹，《實施細則》還創新提出，推動知識產權服務機構開展知識產權免費評估，鼓勵銀行、保險、擔保、評估等機構加強合作，推動知識產權質押融資，為中小企業發展增加后勁；鼓勵大型企業將優質中小企業納入產業鏈、供應鏈體系，真正實現融通創新發展；通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業獲得感。
推動“小巨人”企業上云上鏈上市
“十四五”期間，我國將推動培育100萬家創新型中小企業、10家專精特新中小企業、1萬家專精特新“小巨人”企業。創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業，搭建起了中小企業成長的金字塔。
這三個梯度是怎么劃分的？又如何評定和認證？山西省專精特新企業聯合會秘書長李玉強介紹，根據《實施細則》，創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的年營業收入呈遞增關系。比如專精特新中小企業要求上年度營業收入總額在1000萬元以上，或上年度營業收入總額在1000萬元以下，但近2年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。對專精特新“小巨人”企業的認定標準更高，要求上年度營業收入總額在1億元以上，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%，或者上年度營業收入總額在5000萬元—1億元，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%。此外，《實施細則》對三個梯度企業的創新能力、專業化等方面都有明確的指標要求。
專精特新“小巨人”企業是排頭兵、佼佼者。2022年工信部發布的第四批專精特新“小巨人”企業認定名單中，山西有40家企業上榜。這些企業中，科技推廣和應用服務業所占數量最多，共有5家，其次是電子設備制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、軟件和信息技術服務業。從產業發展角度來說，如何讓這些企業發揮更大的作用？
李玉強強調，一定要以產業集群思維或者供應鏈思維來推動企業發展，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動專精特新“小巨人”企業上云，走數字化發展道路，在產業鏈上集群發展，最終實現上市目標。
促進大中小企業融通創新發展
中小企業強，地區經濟才會強。作為中小企業培育和成長的沃土，深圳形成了完備的中小企業梯度成長機制。近年來，深圳大力實施“專精特新”企業培育計劃，企業“免申即享”政策紅包。構建“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化模式，大中小企業配套成串的產業鏈條，搭建起深圳制造業發展的骨架。建立企業上市一站式服務平臺，鼓勵上市企業并購重組，預計2025年深圳市境內外上市企業將突破600家。
上海浦東新區政府和上海證券交易所聯合打造長三角資本市場服務基地，致力于優化區域內資源配置，滿足長三角企業多層次融資需求，引進各類優秀服務機構，為中小企業提供科創板上市服務。
借鑒深圳、上海，山西在培育優質中小企業過程中，如何澆水施肥，讓一棵棵幼苗也能長成參天大樹？李玉強表示，將創新型中小企業培育成專精特新企業、專精特新“小巨人”企業以及上市企業，這是一個系統性工程。他認為首先需要有一個好的服務基地，其次要有專業化服務機構，還要有優良的營商環境，以及形成成熟的培育機制，針對每個企業實行單獨診脈，一企一策，這樣才能把培育工作做好。
宋宏告訴記者，山西省中小企業發展促進會的定位是為中小企業提供精準服務。協會下設20個專委會，政策咨詢是重要功能之一。協會同時還搭建平臺，組織一些成功企業與中小微企業進行融通創新，推動中小企業在大企業的帶動和引領之下，獲得長足發展。
沿著優質中小企業梯度培育路線圖，我省廣大中小企業必將在更好地推動產業基礎高級化、產業鏈現代化的同時，助力實體經濟加快實現高質量發展。
本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”
本報記者晉帥妮
