搶抓機遇,乘勢而上。百舸爭流,奮楫者先。
政府工作報告將建設“三區三地”作為未來五年的重要任務,并提出“經濟高質量發展實現新突破,轉型發展形成重大標志性成果,‘三區三地’建設成效顯著,GDP達到3.5萬億元,人均GDP突破10萬元,在全國發展大局中的地位作用進一步提升”等經濟社會發展的總體目標。連日來,代表委員們就推動“三區三地”建設展開熱烈討論。過去成績振奮人心,今后目標催人奮進,也讓他們對山西未來發展憧憬滿懷。
堅定不移推動轉型發展,打造中部地區先進制造業基地
過去五年,山西堅定不移推動轉型發展,高質量發展駛入快車道;未來五年,也將全方位推動高質量發展,奮力實現轉型目標任務。
轉型發展是實現高質量發展的根本出路。省政協委員、省市場監督管理局一級巡視員李志強說,國家資源型經濟轉型發展示范區建設,為山西全方位推動高質量發展注入了強大動力。
全力打造太忻一體化經濟區,是省委、省政府打造全方位推動高質量發展增長極、優化城鄉區域發展新布局的重大舉措。李志強認為,太忻一體化經濟區建設重在戰略謀劃,貴在開放建設,成在耦合推進,贏在接續發力,切忌零敲碎打、缺乏韌勁。
他建議,爭取國家支持,將太忻一體化經濟區納入國家級區域重大戰略融合發展試點,將太忻一體化經濟區重大基礎設施建設項目納入政府債券重點支持領域。同時,將坪上水庫(忻州市定襄縣滹沱河干流上)列入重大水利基礎設施項目并盡快啟動前期工作,推進解決太忻一體化經濟區缺水的關鍵性調蓄工程在“十四五”期間開工建設。發揮我省能源基地和忻州新能源優勢,爭取支持“晉電入浙”“晉電入皖”特高壓外送通道以及送端電源點建設。
轉型發展的落腳點在產業,產業轉型的重點在制造業。2023年,我省將以制造業振興為重點加快產業轉型。
“2018年,我們開始致力于航空地面保障裝備的‘軍轉民用’。2022年,我廠兩型新能源產品獲得了中國民航總局的許可認證,標志著自身研發的綠色智能型機場裝備正式進入民用航空市場。”省人大代表、長治凌燕機械廠技術研發與培訓中心主任朱治國說。
據介紹,2022年12月,經省科技廳批準,長治凌燕機械廠的技術創新平臺——山西省新能源航空智能保障裝備技術創新中心正式啟用。該中心的建成將帶動上下游企業,逐步形成較為完整的產業集群。
朱治國表示,多年以來,他們廠依托長治市工業產業基礎優勢,利用長治王村機場資源條件,以長治國家高新技術開發區為基地,充分利用現有的各類配套設施和企業資源,積極構建以高端裝備制造、飛機維修改裝、航空新材料研發生產、人才培訓、航空旅游、產業配套服務等為核心的山西東南部通用航空工業制造基地。該基地的建成,勢必為我省打造中部地區先進制造業基地的宏偉藍圖畫上濃墨重彩的一筆。
深入推進能源革命,推動黃河流域生態保護和高質量發展
政府工作報告提出,要深入推進能源革命,加快能源綠色低碳轉型發展,積極創建全國能源革命綜合改革試點先行區。
如何在“雙碳”目標下,抓住抓緊轉型“窗口期”,設立轉型升級“路線圖”和“時間表”,努力提高發展“加速度”,在能源革命綜合改革試點建設中彰顯新擔當、展現新作為,是各級煤炭企業應該思考的問題。
那么,如何堅定不移推進轉型發展,省政協委員、山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電公司工會副主席張林紅給出了建議:加快煤炭產業轉型,助推新舊動能轉換。
張林紅說,推動轉型發展,首先要深入解放思想,推進發展觀念轉變。用解放思想這把金鑰匙打開轉型發展這扇門。其次要堅持多業并舉,推進產業結構轉型。積極推進多行業、多領域融合發展,做好煤產業文章,推動綠色發展,盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。第三要實施創新驅動,推進新舊動能轉換。強化創新能力建設,加大科技支持力度,推進“雙創”升級,培育引進用好各類人才,為轉型發展提供智力支撐。第四要深化改革開放,推進體制機制轉軌。推動煤炭企業聚焦主業深化改革,進一步增強發展活力。
黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,同樣是我省未來五年奮斗目標中“三區三地”建設的重要組成部分。
省人大代表、呂梁水控集團有限公司董事長任劍鋒表示,地處黃河中游地區的呂梁,水土流失嚴重、水資源嚴重短缺,強化水資源集約節約利用、加強水生態保護迫在眉睫。在建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區中,呂梁肩負著重要的歷史使命,也面臨著重大的發展機遇。
任劍鋒認為,推行水權交易、優化水資源配置是黃河流域生態保護和高質量發展的基礎和先手棋,更是最直接和有效的手段。一方面在原有取水指標基礎上重新調整初始水權,有效盤活閑置水資源指標,合理優化水資源分類配置。另一方面要建立政府水權交易平臺,用公開交易或協議轉讓方式進行,水權改革試點市、縣外的地區先試行協議或競價方式交易。同時加快推動水價改革,落實農業灌溉供水成本價和執行價之間差價的政府補貼,確保水利事業單位轉企改制后減虧扭虧、提質增效。
他表示,呂梁水控集團將圍繞“三區三地”戰略部署,先行先試、穩步推進,做活水文章、做大水經濟,努力打造成為治理完善、管控有序、運行規范、發展穩定的全省一流現代化水企業,爭取在黃河流域生態保護和高質量發展中當好先行者和主力軍。
傾力打造企業投資興業熱土,成為游客向往的文旅勝地
近年來,省委、省政府持之以恒打造“三無”“三可”營商環境,深化“三化三制”改革,“承諾制+標準地+全代辦”持續發力,“五有套餐”全面落地,“三區三地”加速建設,力促民營企業迎來創新創業、加快高質量發展的黃金時期。
針對加快推動“三區三地”建設,省政協委員、省光彩會副會長、山西黃河物貿有限公司董事長陳浪華建議:
一是聚焦“三區三地”建設亮出“勇氣銳氣”。為高質量達到未來五年宏偉目標,就需要進一步提振民營企業的投資信心、發展信心,重點在推動政策落實上下功夫,讓惠企政策不折不扣落到實處。要建立重點企業和重點項目全過程、全周期服務機制,打通為企服務的“最后一米”。建議建立考核督查反饋機制,堅決整治政策慢落實、假落實、亂落實、不落實等問題,在省市縣三級搭建政企對話會平臺、完善投訴舉報機制,及時傾聽企業訴求。
二是聚焦民營經濟發展拿出“實招硬招”。要加大重點企業上市培育和支持力度,幫助大型企業進一步做大做強做優。要規劃建設中小微民營企業產業園,通過優化多方位要素供給,支持中小微民營經濟發展壯大,打造“大而強、中而優、小而精”的梯次培育體系。
三是聚焦國家重大使命打出“組合拳”。山西要堅決擔負起國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點兩大使命,搶抓政策機遇,聚焦“兩個轉型”,按照高質量發展內在要求,改造提升傳統產業,發展壯大戰略性新興產業,縱深推進能源革命,強化民營經濟轉型引領。
一方面要讓企業安心在晉投資興業,一方面要吸引游客來晉休閑旅游。
近年來,我省聚焦文化強省、國際知名文化旅游目的地戰略目標,深度融入國家高質量發展大勢大局,圍繞文藝創作、文化服務、非遺保護、旅游發展等用心用力,持續滿足人民群眾精神文化需求和美好生活需要。
省人大代表、國家級非物質文化遺產平定砂器制作技藝傳承人張宏亮表示,著眼于滿足游客日益升級的個性化、多樣化旅游消費需求,增強游客旅游體驗感、獲得感,推動旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗等多業態轉變,是山西各地不斷探索和建設的重點方向。
平定砂器歷史久遠。平定縣將“平定砂器·陶瓷”作為產業轉型升級潛力產業,相繼出臺一系列扶持砂器、陶瓷產業發展的政策,開通“砂都平定”高鐵品牌專列,不斷擴大平定砂器品牌影響力。目前該縣砂器、陶瓷、紫砂企業從業人員1.3萬余人,縣城占地面積8000多平方米的砂淘街已成為著名的游客“打卡地”。
未來五年,我省將堅定不移推進轉型發展,著力構建現代化產業體系,打造國際知名文化旅游目的地,讓張宏亮非常振奮。他說,圍繞政府工作報告部署,要著力塑造文旅品牌,做好文旅推廣營銷,讓三晉大地成為全世界游客向往的文旅勝地。
本報記者劉瑞強 張毅 李煉
鄧偉強 高樺 李志江 燕中興