2023年,太原市全面啟動安全發展城市創建工作。作為安全發展城市創建工作的重要組成部分,市委、市政府將城市小區安全管理納入重要工作事項,著力打造“設施完善、管理高效、各方聯動、安全運行”的城市小區新安全格局。
聯防聯控保障安全
小區是城市的細胞,它不僅是居民生活的基本單元,也是社會基層治理的基礎。什么是“設施完善、管理高效、各方聯動、安全運行”的城市小區新安全格局?在萬科紫郡,記者找到了一些“答案”。小區物業負責人介紹,萬科紫郡從人防、技防和思想防入手,在小區形成了濃郁的安全氛圍。
每天,負責小區日常消防工作的消防協管員都會來到萬科紫郡小區,巡查整個小區的消防安全設施。此外,消防協管員還和社區、民警輔警、小區物業等人員,一同開展聯防聯控。針對發現的安全隱患,小區專門成立了包括街道辦事處、派出所、消防安全管理中心、環保、小區物業等和社區網格員在內的工作小組,形成解決合力。
小區還給消防設施裝上“智慧大腦”。物業早早就加裝了電梯阻車預警系統,有效阻止電動自行車進樓入戶。此外,如果居民帶電動自行車電池回家充電,也會第一時間被檢測到。這是因為小區還有另外一套預警系統——電瓶戶內充電預警系統。
平時,小區志愿者們與微型消防站工作人員會聯合訓練、聯合巡查、聯合處置初期火災,并共享消防站滅火設施。志愿者們還帶動小區居民參與消防宣傳工作,組織業主開展快板書、歌舞、情景劇等群眾喜聞樂見的表演,宣傳消防知識,使市民從思想上筑牢安全防線。
萬科紫郡只是一個例子,全市構建城市小區新安全格局工作已經全面展開。
萬柏林區一些社區,針對電動自行車的安全管理,社區物業各有妙招,通過增加充電樁、佩戴“識別碼”、組織“服務隊”、安裝“智慧眼”等方式方法,主動介入,有效管控,效果良好。迎澤區則將在全區遴選20個小區,以點帶面,示范帶動,著力打造共建共治共享的城市小區新安全格局。
燃氣安全集中攻堅
關注城市小區安全,是城市快速發展的必然要求,也是防范安全事故發生的現實需求。我市六城區目前已有居民小區5229個,城市的快速發展對城市治理能力和治理水平提出更高要求。
以燃氣管線為例。我市燃氣管道建設開始于上世紀80年代初,部分管網陳舊,已屬高齡服役,存在重大安全隱患。除舊布新,全面確保城市燃氣管道安全運行成為當務之急。此項工作在我市全速推進,截至2023年年底,260公里30年以上燃氣老舊管網和20~30年使用年限、存在安全隱患的燃氣管網已全部更換,燃氣輸配系統的安全性和可靠性得到了顯著提高。同時,徹底整治建(構)筑物占壓燃氣管線安全隱患,統一對燃氣設施進行升級改造。
2023年起,我市又將燃氣用戶灶具連接用的橡膠或塑料軟管,更換為不銹鋼波紋軟管,單氣嘴(灶前閥)更換為管道燃氣自閉閥。為確保更換工作的順利進行,太原市政府決定更換波紋管和灶前閥費用全免。
構建城市小區新安全格局工作不僅于此。市安委辦的相關專家介紹,城市小區新安全格局的主要任務是強化城市小區安全建設,聚焦城市小區電梯、燃氣、電動自行車、電氣火災防治、消防通道占用、老舊小區改造、高空拋物、高空墜物、治安、安全宣傳教育、網格員配備及安全作用發揮、供水供電供熱管網安全運行等方面存在的問題,不斷完善基礎設施建設,持續強化居民安全常識的系統工程。
專班運行長效發展
為有效推動工作落實,我市成立工作專班,并出臺了太原市城市小區新安全格局創建評分標準(試行),對8大類66個小項進行了標準細化,突出安全基礎管理,聚焦消防安全、特種設備安全、建筑物安全、公共區域安全、應急管理能力和社會安全等方面,從集中攻堅和長效機制兩個方面共同發力。
據不完全統計,我市現有電動自行車超150萬輛。針對安全隱患比較突出的小區電動車管理問題,工作專班聯合市安委辦、消防等部門,要求市、縣(市、區)人民政府應當加強電動汽車、電動自行車等車輛集中停放場所以及充換電設施的建設,開展對電動汽車、電動自行車停放管理、充電安全宣傳教育等工作,消除電動汽車、電動自行車等車輛停放、充電的火災隱患;新建住宅小區按照有關規定,配套建設電動自行車停放場所以及充換電設施設備;鼓勵已建住宅小區、單位辦公場所劃設符合消防安全要求的電動自行車集中停放場所,完善充換電設施設備;不得在不符合消防安全條件的建筑內設置電動自行車停放、充電場所。
通過扎實有效的工作,截至目前,全市共安裝集中充電樁2.1萬組,充電頭22萬個;集中充電柜110組,換電柜900組;在130個小區的890棟高層建筑中安裝梯阻系統3410部,有效降低了電動自行車入樓入室情況的發生。
共享共治全民參與
城市小區新安全格局的構建,需要社會共享共治,形成構建幸福的初始意愿和安全合力。
銀行的營業網點往往與居民小區、商場融合,無論哪兒發生火災事故,都會對銀行正常工作秩序造成影響,甚至影響社會穩定。針對此現象,中國銀行山西省分行提出了以“安全宣傳大家講”“聯勤聯防齊發力”“聯動聯處相互幫”為核心內容的友鄰單位平安建設共建共享機制,以實現加強安全生產、防范和化解重大安全風險、保障公共安全的目的。中國銀行山西省分行積極探索鄰里單位共建“安全共同體”并形成機制的創新舉措,是我市創建安全發展城市、構建城市小區新安全格局的有益嘗試,有著積極的示范和帶動作用,是企業安全發展和社會共融的具體體現。
市委、市政府高度重視安全宣傳工作,僅供暖期安全專項排查整治期間,太原日報、太原廣播電視臺及旗下融媒體矩陣就刊發播報展示安全教育文章(視頻)上千條,接受宣傳教育普及人數近200萬人,占太原市總人口的37%,市民自我安全和保護意識進一步增強。
為使城市小區新安全格局創建工作繼續深化,我市還將充分發揮“安全文化示范企業”“安全發展示范單位”“安全示范社區”“青年安全示范崗”等典型示范引領作用,深入開展“安全文化主題公園”“安全文化主題街區”等創建工作,以點帶面,大力營造全社會關注安全、支持安全、參與安全的濃厚文化氛圍,促進全市安全宣傳教育效能進一步提升,有效擴展安全“五進”的深度和廣度,實現全民共助城市小區新安全格局全新局面。
在高質量發展的今天,安全不是紙上談兵,而是滿滿的幸福感。構建城市小區新安全格局,打造城市安全發展“太原經驗”,責如山岳,但必須負重致遠。